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湖南法治報(bào)記者 曾雨田 通訊員 楊勤煊

刑事收案下降19.2%，盤活資產(chǎn)292.682億元，送達(dá)65.4億元涉民生案件執(zhí)行款，614名法院干警入駐縣鄉(xiāng)綜治中心……

1月27日，湖南省政府新聞辦舉行“為大局服務(wù)、為人民司法”五項(xiàng)重點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了全省法院2025年圍繞護(hù)安全、促發(fā)展、優(yōu)生態(tài)、惠民生、助治理推進(jìn)“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”情況。

2025年，全省法院收案148.4萬件、結(jié)案147.7萬件，九成案件在一審服判息訴，11項(xiàng)工作獲全國(guó)推廣，75個(gè)案例入選全國(guó)法院典型案例和人民法院案例庫。

數(shù)據(jù)背后，是湖南法院努力讓公平正義可感可觸的執(zhí)著追求，更是法治力量融入社會(huì)發(fā)展肌理的生動(dòng)實(shí)踐。

筑牢安全屏障 在寬與嚴(yán)之間守護(hù)萬家燈火

平安是民生之基，更是發(fā)展之要。2025年，湖南法院新收刑事案件數(shù)同比下降19.2%。與此同時(shí)，相較2022年，湖南法院緩免刑率提升11.91個(gè)百分點(diǎn)。這一降一升的背后，是“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的生動(dòng)實(shí)踐。

2025年9月10日，郴州市北湖區(qū)人民法院公開審理了永州市公安局巡特警支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)陸某耀受賄罪一案。湖南法治報(bào)通訊員 羅琳 攝

對(duì)于嚴(yán)重暴力犯罪，湖南法院始終保持高壓態(tài)勢(shì)，審結(jié)故意殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪案件2209件。在法治軌道上穩(wěn)步推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡，堅(jiān)持“是黑惡的一個(gè)不放過、不是黑惡的一個(gè)不湊數(shù)”，審結(jié)涉黑惡犯罪案件61件，追繳沒收“黑財(cái)”6.6億元。深入開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，穩(wěn)妥推進(jìn)處置“盛大金禧”“云臺(tái)山茶旅”“海匯國(guó)際”等案件宣判工作，切實(shí)防范化解金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

百姓痛恨什么，司法就打擊什么。面對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙這一百姓深惡痛絕的“毒瘤”，湖南法院利劍出鞘，全年審結(jié)相關(guān)案件3342件，對(duì)從緬北押解回國(guó)的犯罪分子依法嚴(yán)懲，堅(jiān)決斬?cái)嗫缇撤缸镦湕l。在禁毒戰(zhàn)場(chǎng)上，涉毒品犯罪重刑率達(dá)21.5%，形成強(qiáng)大震懾。

另一方面，對(duì)于人身危險(xiǎn)性低、主觀惡性小的輕微案件，湖南法院出臺(tái)一系列政策舉措、制度機(jī)制，力促標(biāo)本兼治。相較2022年，湖南法院幫信、掩隱、醉駕等輕罪案件分別下降了93.36%、52.09%、14.43%，有力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

懲罰是手段，治理才是目的。法官們不僅是案件的裁判者，更是社會(huì)關(guān)系的“修復(fù)師”。他們深知，一紙判決不僅要定分止?fàn)?，更要著眼于讓人悔過自新、讓社會(huì)重歸和諧。

于是，湖南法院將審判職能向前后延伸：宣判后耐心細(xì)致答疑解惑，防止“案生案”；走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校的法治課堂，力求“審理一案、教育一片”；向相關(guān)部門發(fā)出司法建議，助力堵塞監(jiān)管漏洞。

司法，正在從社會(huì)治理的“末端”裁判，日益走向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的“前端”參與。

護(hù)航經(jīng)濟(jì)脈搏 在破與立之間激活市場(chǎng)活力

從負(fù)債227.7億元，身陷571起案件糾紛，面臨退市風(fēng)險(xiǎn)，到通過司法重整，化解債務(wù)近200億元，成功扭虧為盈。2025年，知名商業(yè)品牌“步步高”超市的“重生”故事，成為湖南法院助力企業(yè)爬坡過坎的一次生動(dòng)司法實(shí)踐。

這家曾被譽(yù)為“民營(yíng)超市第一股”的企業(yè)陷入困境后，在湘潭中院的主導(dǎo)下，通過“預(yù)重整+司法重整”的創(chuàng)新模式，不僅成功引入4家產(chǎn)業(yè)投資人，還吸引了行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)調(diào)改。如今，煥然一新的門店里客流回升，上千名員工的就業(yè)得以穩(wěn)定，供應(yīng)鏈上的眾多中小企業(yè)重獲生機(jī)。法院的一紙重整計(jì)劃，救活了一家企業(yè)，也穩(wěn)住了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

2025年11月18日，常德市鼎城區(qū)人民法院灌溪法庭在企業(yè)生產(chǎn)車間審理一起廠房租賃糾紛案件。湖南法治報(bào)通訊員 任安琪 攝

湖南法院深知，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。2025年，全省法院審結(jié)破產(chǎn)案件1179件，這并非冰冷的數(shù)字，而是市場(chǎng)新陳代謝的健康脈動(dòng)。其中，有1129家“僵尸企業(yè)”通過清算規(guī)范退出市場(chǎng)，盤活存量資產(chǎn)292.682億元；更有50家像“步步高”一樣具有重生價(jià)值的企業(yè)，通過重整實(shí)現(xiàn)了“破繭成蝶”。

在某汽車公司破產(chǎn)清算一案中，長(zhǎng)沙中院指導(dǎo)管理人靈活采取“拆舊+引新”的資產(chǎn)處置措施，引入2家重點(diǎn)企業(yè)，將上千畝閑置土地和數(shù)十萬平方米廠房整體盤活，讓其向人工智能與先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型。在郴州，法院通過對(duì)某銀業(yè)、某礦業(yè)的重整，激活了有色金屬千億產(chǎn)業(yè)集群，為當(dāng)?shù)刈鰪?qiáng)有色金屬新材料、鋰電新能源、現(xiàn)代裝備等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能。

對(duì)于活躍在市場(chǎng)中的廣大中小企業(yè)，湖南法院同樣呵護(hù)備至。開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決糾正“小過重罰”；為9435家企業(yè)修復(fù)信用，讓他們卸下包袱、輕裝上陣；強(qiáng)化19項(xiàng)舉措專門破解中小企業(yè)“要賬難”……一系列舉措傳遞出清晰的信號(hào)：司法既要“鐵面無私”維護(hù)秩序，也要“春風(fēng)化雨”保護(hù)活力。

創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力。為此，湖南法院聚焦“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，出臺(tái)服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展15條舉措，持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“高質(zhì)量·嚴(yán)保護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)非正常批量訴訟治理，以公正裁判呵護(hù)創(chuàng)新活力、規(guī)范創(chuàng)新秩序。

一位研發(fā)投入巨大的科技公司法務(wù)人員在勝訴后表示：“法官對(duì)技術(shù)事實(shí)的精準(zhǔn)查明和對(duì)侵權(quán)行為的果斷判決，讓我們堅(jiān)信創(chuàng)新投入是值得的?！?/p>

從保護(hù)“單項(xiàng)技術(shù)”到護(hù)航“整個(gè)產(chǎn)業(yè)”，從解決“眼下糾紛”到著眼“長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”，湖南法院的司法實(shí)踐，正成為滋養(yǎng)企業(yè)向“新”發(fā)展的法治沃土。

守護(hù)綠水青山 在懲治與修復(fù)之間繪就生態(tài)畫卷

2025年8月28日，通道侗族自治縣人民法院公開審理了一起濫伐林木案，在全省法院率先創(chuàng)新引入“認(rèn)購(gòu)碳匯”替代原生態(tài)修復(fù)模式，達(dá)到“懲治犯罪+生態(tài)修復(fù)”雙重目標(biāo)。

2023年，被告人楊某某在未辦證的情況下砍伐林木，構(gòu)成犯罪。結(jié)合被告人犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)及山區(qū)生態(tài)修復(fù)實(shí)際，通道侗族自治縣法院依法判處其有期徒刑6個(gè)月、緩刑1年，并處罰金2000元，追繳違法所得同時(shí)，責(zé)令其以1066元認(rèn)購(gòu)“湘林碳票”。

該案開創(chuàng)了“生態(tài)修復(fù)+碳匯補(bǔ)償”的新模式，構(gòu)建起“生態(tài)損害—碳匯修復(fù)—價(jià)值轉(zhuǎn)化”的全鏈條閉環(huán)治理模式，讓司法保護(hù)生態(tài)更具科學(xué)性與實(shí)效性。

近年來，湖南法院堅(jiān)持“修復(fù)優(yōu)先、系統(tǒng)治理”理念，積極探索生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)新路徑，圍繞“一江一湖三山四水”在全省設(shè)立了50余個(gè)集巡回審判、生態(tài)修復(fù)、綜合治理于一體的生態(tài)保護(hù)修復(fù)基地，形成強(qiáng)大生態(tài)保護(hù)合力。2025年，全省審結(jié)生態(tài)環(huán)境犯罪案件1147件，判賠生態(tài)修復(fù)資金1.1億元。

在株洲醴陵，一家企業(yè)因污染環(huán)境被提起公益訴訟。考慮到原地修復(fù)條件有限，法院創(chuàng)新采用“異位修復(fù)”方式，責(zé)令賠償義務(wù)人委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，在另一處規(guī)劃建設(shè)了集生態(tài)修復(fù)、普法教育、國(guó)防宣傳于一體的“綠色國(guó)防”微公園，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境損害替代性補(bǔ)償與公共服務(wù)提升的雙贏。在資興市，面對(duì)東江湖水域的非法捕撈者，法院考慮到被告人家庭經(jīng)濟(jì)困難，判決其以定期清理湖區(qū)垃圾的公益勞動(dòng)來折抵賠償，既體現(xiàn)了司法權(quán)威，也彰顯了司法溫度。

此外，湖南法院打破就案辦案的局限，搭起協(xié)同治理大格局。推動(dòng)建立“長(zhǎng)江-洞庭湖”流域司法行政協(xié)同保護(hù)機(jī)制，深化湘鄂贛、湘渝黔等跨省司法協(xié)作，共同守護(hù)山水相連的自然生態(tài)。在湘粵桂交界的南嶺、在湖南腹地的雪峰山，一座座跨區(qū)域司法保護(hù)基地相繼設(shè)立，成為生物多樣性保護(hù)的“前哨站”。

從“懲罰犯罪”到“修復(fù)生態(tài)”，從“單打獨(dú)斗”到“協(xié)同共治”，湖南法院用一個(gè)個(gè)創(chuàng)新案例，踐行著“綠水青山就是金山銀山”的理念。司法利劍守護(hù)下的三湘大地，天更藍(lán)、山更綠、水更清的美好畫卷正徐徐展開。

踐行司法為民 在“快”與“暖”之間傳遞法治溫度

“法官，錢到賬了！3年血汗錢終于拿回來了，能安心過年了！”幾天前長(zhǎng)沙農(nóng)民工老李激動(dòng)地?fù)芡ǚü匐娫?，語氣里滿是釋然。立案不到一個(gè)月，老李被拖欠的6萬多元工資就執(zhí)行到位，這份“司法速度”背后，是湖南法院對(duì)民生權(quán)益的極致守護(hù)。

正義不僅要實(shí)現(xiàn)，還要以看得見、摸得著的方式抵達(dá)民心。2025年，湖南法院開展“湘執(zhí)利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)結(jié)案件40.1萬件。其中，對(duì)涉民生案件開展專項(xiàng)攻堅(jiān)，執(zhí)行到位65.4億元，讓成千上萬像老李這樣的勞動(dòng)者拿回“血汗錢”。

2025年10月23日，衡南縣人民法院三塘人民法庭在譚子山鎮(zhèn)某村民小組的屋場(chǎng)，公開審理了一起因村民擅自設(shè)置減速帶引發(fā)的排除妨害糾紛案件。在全國(guó)人大代表周超調(diào)解下，雙方最終握手言和，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。湖南法治報(bào)通訊員 劉芝 攝

多年來，湖南法院始終將“如我在訴”的意識(shí)融入民生司法保障中。2025年，湖南法院審結(jié)涉教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等民生案件15.3萬件。這些案件背后，是孩子的上學(xué)路、老人的看病錢、全家的安居夢(mèng)。

在株洲，“理想城”樓盤因開發(fā)商資金鏈斷裂停工，數(shù)百戶業(yè)主憂心忡忡。法院通過府院協(xié)調(diào)機(jī)制，破解了復(fù)雜的債權(quán)債務(wù)關(guān)系和建設(shè)審批難題，最終讓項(xiàng)目復(fù)工。如今，685戶居民陸續(xù)拿到新房鑰匙，曾經(jīng)的焦慮與絕望，終于化作安居的喜悅。

在湘陰縣工業(yè)園區(qū)，法院在審理多起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件后，沒有止于個(gè)案裁決，而是向園區(qū)管委會(huì)發(fā)出一份翔實(shí)的司法建議，直指企業(yè)用工不規(guī)范的通病。管委會(huì)隨即開展專項(xiàng)排查，督促20余家企業(yè)補(bǔ)簽合同、補(bǔ)繳社保、規(guī)范發(fā)薪，該園區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件隨后同比下降30%，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者權(quán)益保障與企業(yè)健康發(fā)展的平衡。

面對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障新課題，湖南法院堅(jiān)持實(shí)質(zhì)審查，穿透平臺(tái)用工的復(fù)雜外殼，依法認(rèn)定外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等與平臺(tái)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，為他們撐起法律保護(hù)傘。

在訴訟服務(wù)前端，長(zhǎng)沙芙蓉區(qū)法院等設(shè)立“勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)處中心”，勞動(dòng)者走進(jìn)一個(gè)大廳，就能完成咨詢、調(diào)解、仲裁申請(qǐng)、司法確認(rèn)所有流程，改變了以往多頭奔波的局面。

守護(hù)明天，從孩子開始。全省1600余名法官走進(jìn)校園擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，用生動(dòng)的法治課，為青少年成長(zhǎng)點(diǎn)亮法治燈塔。

深耕基層治理 在“雙回路”協(xié)同間夯實(shí)和諧根基

在衡南縣，一個(gè)擁有300多戶居民的小區(qū)，因?qū)ξ飿I(yè)服務(wù)不滿，大量業(yè)主長(zhǎng)期拒交物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司運(yùn)營(yíng)困難，服務(wù)每況愈下，矛盾陷入惡性循環(huán)。

面對(duì)這一情況，當(dāng)?shù)胤ㄔ簺]有選擇簡(jiǎn)單立案、一判了之，而是聯(lián)合綜治中心，邀請(qǐng)住建部門、社區(qū)干部、業(yè)主代表、物業(yè)公司協(xié)商。他們選取最具代表性的幾起糾紛進(jìn)行“示范調(diào)解”，形成公平合理的調(diào)解方案，然后向其他業(yè)主推廣。最終，314戶業(yè)主的糾紛成功化解在訴前，小區(qū)秩序重回正軌。這個(gè)案例被收入最高人民法院多元解紛案例庫，成為“雙回路”解紛機(jī)制成效的生動(dòng)注腳。

2025年7月25日，岳陽市云溪區(qū)法院執(zhí)行干警依法對(duì)8臺(tái)涉案車輛實(shí)施強(qiáng)制扣押措施。湖南法治報(bào)通訊員 唐佳睿 攝

2025年，湖南高院創(chuàng)新提出構(gòu)建“綜治中心調(diào)解+法院先行調(diào)解”的“雙回路”解紛機(jī)制。一方面，全省614名法院干警入駐縣、鄉(xiāng)綜治中心，將專業(yè)的法律指導(dǎo)送到群眾“家門口”；另一方面，法院健全用好“總對(duì)總”對(duì)接、“類案示范+批量化解”等機(jī)制，讓調(diào)解成為立案后的“優(yōu)選”。

2025年，湖南法院在立案前參與綜治中心調(diào)解6.79萬件，立案后先行調(diào)解成功案件20.23萬件，兩條回路，相互協(xié)同，有效實(shí)現(xiàn)了“抓早抓小、前端化解”。

去年5月，道縣103名農(nóng)民工被拖欠工資，情緒激動(dòng)。綜治中心接到信息后，立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，法院派駐人員提前介入，與勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、司法所一起，核實(shí)情況、厘清責(zé)任、組織調(diào)解，僅用一周時(shí)間就促使包工頭籌集資金支付了大部分工資，避免了群體性事件的發(fā)生。這種“預(yù)警—聯(lián)動(dòng)—化解”的快速反應(yīng)模式，已成為基層社會(huì)治理的常態(tài)。

司法不僅是糾紛的裁決者，更是治理的推動(dòng)者。湖南法院通過發(fā)送司法建議、發(fā)布行政審判白皮書、組織行政執(zhí)法與司法同堂培訓(xùn)等方式，積極促推法治政府建設(shè)。2025年，法院針對(duì)案件背后反映的社會(huì)治理短板建言獻(xiàn)策，發(fā)出的1302份司法建議，采納率超過90%。

平安底線更牢、市場(chǎng)活力更旺、生態(tài)畫卷更美、民生獲得感更強(qiáng)、治理根基更實(shí)。一年來，湖南法院“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，猶如五根堅(jiān)實(shí)的支柱，共同托舉起公平正義與百姓安寧。

“今年是‘十五五’開局之年，邁好第一步，意義重大?！笔「咴狐h組成員、副院長(zhǎng)陳堅(jiān)表示：“新征程上，全省法院干警將堅(jiān)守初心、履職擔(dān)當(dāng)，以嚴(yán)格公正司法筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基，讓法治陽光照亮三湘百姓幸福生活，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章提供更加強(qiáng)勁的司法支撐?！?/p>

責(zé)編：艾京昆

一審：艾京昆

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)

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